中央存保_三十週年紀念專刊 - page 28

一個且為世界少數率先實施風險差別費率制度
國家之一。
前開風險差別費率實施方案係以要保機構
「資本適足率」及全國金融預警系統「檢查資
料評等綜合得分」為風險指標，二項指標各分
三級，將要保機構分為九個風險組群，適用三
級費率。民國 88 年 7 月 1 日實施初期分為最
低萬分之 1.5，其次為萬分之 1.75 及最高為萬
分之 2 等三級。嗣鑑於我國存款保險長期採取
自由投保及較其他國家偏低之費率，致存款保
險賠款特別準備金累積速度緩慢，為建置充足
之存款保險賠款特別準備金，以強化處理問題
金融機構之能力並維繫存款人信心，經本公司
積極與要保機構、銀行公會及相關主管機關持
續溝通並舉辦多場次座談會，闡明健全之存款
保險制度應具備「取之於業者，用之於業者」
之理念後，報奉財政部核定，自民國 89 年 1
月 1 日起將費率調整為萬分之 5、萬分之 5.5
及萬分之 6 等三級，完成實施差別費率後第一
次調整費率之重要里程碑。
( 三 ) 強化場外監控機制
民國 93 年 7 月，政府為推動金融監理一
元化政策，成立金管會統籌全國金控公司、銀
行、保險、證券及票券等業之金檢工作，本公
司負責之金檢任務及 143 名金檢人員配合前開
政策移轉至該會，本公司檢查處隨之裁撤，圓
滿完成多年來肩負之金檢重責。
本公司對存款保險功能之發揮，非僅侷限
於消極性的賠付者 (pay -box) 角色，而是更進
一步積極性的風險控管者 (risk-minimizer) ，
透過平時持續性採取各項風控措施，及早偵測
(early detection) 要保機構潛在風險，俾適時
採取干預措施 (timely intervention)，以發揮
存款保險保障存款人權益及安定金融之最大效
益。職是之故，在「預防勝於治療」理念下，
本公司於民國 80 年代起陸續研修實施多項場
外預警監控機制，均適時發揮早期預警功能，
再配合檢查人員實地業務、財務之查核，使本
公司能及早發現要保機構經營問題、掌握處理
契機。
1. 強化「全國金融預警系統」
為因應 80 年代金融自由化後金融環境之
大幅變遷及金融監理需要，本公司於民國 88
年 6 月大幅研修自 82 年 7 月起已運作實施之
全國金融預警系統 ( 包含金融檢查評等系統及
申報資料排序系統 )，按經建會公布之第 8 次
景氣循環 ( 民國 79 年至民國 85 年 ) 連同民國
86 年及民國 87 年，共計 9 年之資料作為基期
研修該系統，以充分反映金融機構之實際經營
現況。經多年來實證後，該系統確能反映金融
機構營運績效之良窳，充分發揮應有之監理功
能，其主要績效包含定期將相關預警管理性報
表彙送相關主管機關，以增進監理資訊交流及
金融監理效能；定期將全國基層金融機構財務
暨相關指標部分內容登載於存款保險資訊季刊
及登錄於本公司網站，以加強市場監督力量；
對要保機構經營異常變化警訊，視狀況函請各
該機構辦理改善或函相關主管機關督促改善，
以降低承保風險；產出檢查評等結果配合相關
指標，以決定個別要保機構適用之風險差別費
率等級，有助於督促要保機構改善營運等。
2. 建立「專責輔導員制度」
為強化對要保機構經營風險之掌握、落實
場外監控制度，本公司自民國 87 年下半年起
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