處理經營不善金融機構，首先要面對安撫管理的，便是該機構員工因工作單位即將標
售解體，他們心中沮喪挫折所引發的情緒反彈。因此處理經營不善金融機構退場能否順遂？
員工是最大變數。考證員工的訴求不外乎：工作權的保障及退職金的給予
(
即退休金與資
遣費
)
；雖然金融重建基金已規劃依勞基法結算年資給付退職金，另外並要求投資人承諾按
年資酌給補償金及至少重新聘用半數員工，期限一年，已極盡可能的來照顧員工。但由於
經營不善金融機構各有不同的背景、制度及內規，如被接管處理的花蓮企銀是一家老舊、
經營不善的銀行，其內規對勞基法實施前
(
民國
86
年
5
月
1
日前
)
的退職金給付，極其苛
刻。根據瞭解，以一個工作
30
年以上的幹部，全部年資
(
包括勞基法實施前後年資
)
結算
時所能領取的退休金，竟不到
50
萬元；這些資深員工年紀既長，金融專業又嫌不足，可
想他們能獲得投資人重新聘用的機會不大，即令被留用，在保障工作期限一年屆滿後，勢
必因無法適應而被迫離職；他們往後的生計如何維持？令人不禁深感同情。乃萌生設法為
他們多爭取一些權益的可能性。為此在一次重建基金管理會開會的場合，乘機反映這個狀
況並提議為免引發員工的陳情抗爭，而衍生後續的社會紛擾，對花企員工退職金的給付，
不論年資在勞基法實施前後，宜全部採勞基法標準計算，由此而比原先結算方式多付出的
退職金額
(
約六千餘萬元
)
，則由得標銀行買單，重建基金不需負擔，本提案獲得管理會
同意辦理。因而這些員工可領去比原先多出數倍且還算豐厚的退職金
(
按：同時間被接管
的台東企銀員工也有相同的問題，而比照辦理受益
)
。當時之所以有此提議，是經過分析，
花企大部分的營業單位都分布在台北縣市的精華地區，位置優越，預料必能吸引眾多的投
資人參與投標，產生競標效果，最終由投資人吸收此額外支出，所以有把握不會增加重建
基金的支出，事後證明結果與預期相同。照顧員工權益，不生枝節，使經營不善金融機構
順利退場是存保公司處事的行動準則。個人以為面對員工權益問題，除依法辦事外，應有
悲天憫人、人溺己溺的人本胸懷，才能贏得員工的配合支持，讓問題金融機構儘速退場，
節省開銷，是一個雙贏的作法，對照最近國道收費員因未獲妥善安置而引發不停抗爭事件，
傷害政府形象，正是主事者缺乏膽識、擔當的反面教材。又花企退場後，有些花蓮地區員
工把他們的退職金用來經營民宿，繁榮當地的觀光產業，也算是一件附加的功德吧！
金融重建基金是存款保險機制的延伸，它是以實施存款全額保障的手段，來平順有序
的執行經營不善金融機構的退場，達到金融穩定目的，它對台灣金融市場的貢獻，有目共
睹，但也因此付出了鉅額的處理成本，它的每一分錢都是民脂民膏，坦白說，心中真有萬
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